市政協十屆二次會議委員聯組討論發言摘登
同心同德 同向同行 和衷共濟 攜手共進
——市政協十屆二次會議委員聯組討論發言摘登
厚植發展土壤 激發創新活力
工交外經委員組 柯善杰
仙桃如何快速躋身縣域經濟“五十強”、擁有與東部沿海發達城市同場競技的資格、實現經濟彎道超車，我建議：大力培植數字經濟發展土壤，營造創新發展氛圍，為后續競爭增底氣、攢實力、搶奪話語權。
做實一個園區平臺。市城發投集團公司投資建設的數字經濟產業園，孵化大廈、培訓學校、道路及市政配套即將完工，建議盡快明確產業園的產業定位和招商方向，按照一年起步、兩年做實、三年做強的思路，將存量盤活、園區做實。
打造兩個產業示范。我市非織造布和黃鱔產業都已具備較大的產業規模和較強的發展優勢，建議可按照“整體規劃引領、公共平臺先行、典型試點示范、全面推廣應用”的路徑實施推進。由政府主導，建設產業數字化服務平臺；以企業投入為主、財政獎勵補助為輔，引領企業參與數字化轉型。
引育三類急缺人才。加快培育具有數字經濟思維的“決策層”，不拘一格招引專業化水準的“智囊團”，引育并重培養一批具有實操經驗的“操盤手”。
著手四項基礎性工作。成立一個工作領導小組，制訂一個三年行動方案，研究出臺一套扶持政策，打造一個產業數字平臺。
以新形態滿足城市公共服務新需求
綜合二委員組 柳俊
近幾年來，我市通過常態化文明城市創建，有序推進城市建設和更新改造，城市面貌日新月異，人居環境日益改善。如今推進口袋公園、智能停車場、新能源充電樁等公共實施共建共享顯得尤為重要。我建議：
合理規劃布局。按照“15分鐘生活圈”要求，采取“插花”方式，有效地布局口袋公園、智能停車場和充電樁建設。打造宜居環境，按照共同締造的理念，發動居民決策共謀。織密充電網絡，推進社會、單位與住宅小區充電基礎設施建設。整合停車資源，按照“一網管全城、一屏觀全域”的總體目標，有序推進“車共體+”項目。
合力推進建設。按照“政府主導、部門主抓、市場主體、群眾主動”的模式，高標準推進“口袋公園”建設，高質量建設新能源充電配套設施，高水平搭建智慧停車平臺。
合作共同監管。建立健全監管協調機制，整合部門力量，提升治理效能。加大保障力度，強化管護手段，建立長效機制，形成市政設施一同維護、一同管理的良好格局。
打好仙桃城區停車難的“地道戰”
干河委員組 鄭露
隨著人民生活水平的不斷提升，汽車剛性需求旺盛，汽車保有量保持迅猛增長趨勢，城區停車難問題日益突出。在有限的城市規劃土地內，如何有效利用地下停車位資源，緩解停車難問題。我建議：
統籌使用，實現信息透明。摸清各小區現有配建的地下停車位和地上車位數量、車位空置率及運行的租售政策。摸清各商圈車位數量、工作日及節假日車位利用情況等，探知消費者對車位擴容的需求量。
數字賦能，強化智慧管理。推進商圈、小區15分鐘生活圈內停車位智慧聯動建設。鼓勵、引導開發商將現有車位采取“售、租、臨停”三種方式，分時分段收費、錯峰共享閑置停車位。將智慧聯動方案植入高德地圖、百度地圖等常用導航APP內，實現停車場點預先提示、引導。
多措并舉，激發各方活力。按照“共同締造”理念，搭建地下停車位智慧管理平臺，協同推進智慧停車項目建設。研究地下停車位銷售方案和租賃管理方案、健全小區機動車停放服務收費方案。將開放停車位所得收益納入小區業主維修基金、物業管理人員工資，地下停車位利用率作為對物業服務企業日常工作考核的重要指標，納入“紅色物業”年度考核，確保好事辦好。
從仙桃人去武漢就醫現象，看如何提升城市醫療“軟實力”
醫藥衛生委員組 肖兵
目前，優秀人才短缺成為制約我市醫院醫療服務水平提高的最大瓶頸。為解決這一問題，我建議：
深化編制及人事制度改革，穩步推進醫療衛生事業可持續性發展。拿出空崗實施定向或擴大專業范圍進行公開招聘，解決高層次高學歷人才編制，提高他們的安全感、職業感和歸屬感，保障仙桃衛生事業可持續發展。
深化公立醫院薪酬制度改革，穩步提高醫務人員的薪酬水平。關注醫務人員薪酬回報，調動醫務的積極性。注重對醫院和醫務人員的道德和義務要求。在“兩個允許”要求下，根據醫療行業特點，適度提高醫務人員薪酬水平。
建立科學的人才引進退出機制，穩步提升優化醫療人才隊伍建設。針對急需的重點學科、技術帶頭人給予特殊的引入政策，建立保障制度。建立人員退出機制，實現醫院人員“能上能下、能進能出”，激發醫院的工作活力。
加快科研教學基地的建設步伐，穩步促進科研教學創新動能。加快醫療培訓基地建設和教學大樓建設，為醫學人才提供科研平臺，促進我市醫療服務水平高質量發展。
健全全民健身公共服務體系，為群眾提供更多幸福感
農工黨委員組 羅建橋
為提升全民健身參與度，助力我市創建全國文明城市，打造宜居仙桃、幸福仙桃，我建議：
加大宣傳力度形成導向。發揮好社會宣傳的教育教化作用，創新宣傳思路，拓寬宣傳渠道。積極運用媒體，引導全民參與各類有益的體育活動。不斷推出健身項目，組織賽事活動，形成全民健身百花齊放、百項爭鳴的蓬勃局面。
拓寬建設思路增強供給。加大公益性健身場所建設力度，不斷提升市民容納率。規范健身設施和場地的安全標準，全面提升現有健身設施的使用效率。對公共體育設施加大開放力度，逐步增加體育場館對外開放時間。鼓勵民營資本進入全民健身公共服務，不斷提高健身設施的供給能力。
堅持因地制宜提升品質。因地制宜推進全民健身設施的建設。堅持全齡友好，向未成年人提供適宜設施、免費或低收費開放場館。為老年人、殘疾人營造無障礙環境。落實專業化健身服務區域，以滿足民眾日益增長的科學健身需求。設立健身指導員制度，普及健身常識，增強群眾健身意識。
全面融入大武漢建設車谷大走廊
長埫口委員組 沈成
為助力長埫口全面對接融入大武漢，建設車谷副城大走廊，我建議：
基礎設施相連相通。加快推動地鐵10號線、武漢至松滋高速仙桃段、滬渝高速仙桃段改擴建等重大項目建設，推動仙桃“公鐵水空”內聯外接，力爭2年內構建武仙“半小時通勤圈”。
產業發展互補互促。建設車谷副城大走廊，做到全市新招引的汽車零部件項目優先落戶；沿海和武漢經開區產業轉移優先承接；充分發揮長埫口鎮配套產業優勢，逐步做強汽車全產業鏈。
產業用地節約集約。加快規劃、勘測、設計，同步推進用地性質調規，增加項目用地儲備，為項目落地做好準備。堅持節約集約原則，全面節約集約高效利用國土資源。
科技創新共建共享。積極爭取省委省政府支持，科學選址，高標準建設“湖北汽車大學”，訂單式培養汽車行業全鏈條專業技術人才，提升科技創新核心競爭力。
生態環境聯防聯治。加強區域生態治理的頂層設計，以跨市流域生態修復與綜合整治示范工程為抓手，推動水系連通、生態同修，構建流域跨界生態治理聯防聯控聯治機制。
運用共同締造理念 推進文明城市創建
宣傳委員組 李炎焱
我們要運用共同締造理念，來推進文明城市創建任務落實落地，以實現常態長效。為此，我建議：
匯民智，共謀創建良策。要把群眾請進來，充分發揮群眾主體作用，通過深化“六聯六包”，設置網絡意見征集箱，結合“共同締造”系列活動，架起政府與群眾共謀共創的“連心橋”。
凝民心，共管幸福家園。創建全國文明城市是一項群眾性、社會性很強的工作,需要社會各界的廣泛參與，積極引導群眾以大社會大物業為載體，參與到衛生保潔、安全維護、疫情防控、矛盾調處等事關自己生活質量的事情中來。
集民意，共評創建效果。群眾滿意不滿意是衡量文明城市創建成效的根本標尺。暢通群眾評價渠道，對政府職能部門履職行為實行社會面共評，把部門評價的話語權交給群眾，共評職能部門工作質量的好壞。
惠民生，共享創建成果。要把文明城市創建工作導向、政府管理優質化與群眾的宜居度、幸福感、獲得感、安全感協調統一起來，進一步補齊城市短板，完善基礎設施，整治環境衛生，治理城市頑疾，推動城市創建向深處走、向實處走、向群眾心里走。
富民必須強村
楊林尾委員組 王思文
如何更好發展村集體經濟一直是我們思考的話題，為加快推動我市農業現代化發展，加速實現農民共同富裕，為此，我建議：
黨建引領，選好發展領頭雁。抓好做實基層黨建工作，選好村級帶頭人，建好先鋒隊，實現讓有志于深耕鄉村、干事創業的能人，成為發展村集體經濟的掌舵人。
聚集資源，唱好助力合奏曲。村集體經濟發展要充分遵循市場經濟規律，把社會資本引入村集體經濟發展中來，為集體經濟發展壯大，迎來源頭活水。杜絕形式簡單的“資源換租金”模式，要創新運用好廠房式、居家式、基地式、融合式車間發展模式，把村民變社員，實現資源整合與普惠性“雙重奏”。
多措并舉，畫好致富同心圓。集體經濟發展要畫好致富同心圓，充分運用“共同締造”的理念，擴大村民參與半徑，項目招引、實施、定位、發展，做到村民群策群力、積極參與、決策民主。同時，構建聯農帶農機制，共享發展收益，以管理經營、技術帶動、資源參股等形式，形成利益聯結體，實現村集體經濟與村民產業發展的良性互動。
加強數字政府建設 打造一流營商環境
財貿委員組 黃書愷
加強數字政府建設，是全面推進政府自身改革的一項重大舉措，是“放管服”改革的基本要求。對此，我建議：
以信息化電子平臺建設推進智慧政務。一是圍繞“放管服”改革，做好政務云建設，打破部門間信息壁壘，建立協同機制。二是高標準建設政務服務中心，完善市級政務服務通用基礎標準、保障標準、提供標準和處置規范。探索政務服務中心信息化、標準化、便民化建設。建議打造24小時“不打烊”的手機APP一網通集成服務平臺+政府服務熱線+免費EMS政務專遞+自助設備終端自助取證辦理模式。
充分考慮不同用戶主體的需求，堅持以用戶體驗為建設導向。重視服務意識和數字技術建設相結合，不斷加強數字化、網上辦的政務服務意識與基礎設施建設工作，加強宣傳教育并主動與辦事群眾聯系，促進營商環境建設進入良性循環發展。
強化監管，創新服務模式。運用大數據、云計算、物聯網等新技術手段，實現在線即時監督監管。強化政務服務體系建設，變“條塊分割”為“整體聯動”，為“高精尖”產業落地發展開辟聯審聯批的綠色通道。
推動仙西服裝集聚區高質量發展
對外友好委員組 鄧志剛
要實現仙西服裝集聚區高質量發展，必須要走精品化道路，從追求數量向追求質量轉變，通過精品的打造來實現突破性發展、跨越式進步，真正成為仙桃服裝產業重要支柱。為此，我建議：
實施培優壯骨工程，提升品牌建設。加大招商引資力度，招引服裝行業有影響力、號召力、硬實力的沔商企業，回鄉投資建廠。建設特色產業園區，推進紡織服裝產業擴能、提質、增效。
大力支持電商發展，優化銷售模式。引導企業開展線上線下銷售模式，借鑒廣州、杭州“直播電商+專業批發市場”“直播電商+大型商場+傳統品牌”等多種模式。進一步優化完善仙西服裝聚集區物流體系，降低物流快遞成本。
延長服裝產業鏈條，提升發展產能。進一步降低企業生產成本，推動形成紡織服裝特色優勢產業集群，不斷完善產業配套鏈、延伸創新制造鏈、打造特色區域鏈、提升品牌價值鏈。
提升行業管理水平，開闊企業視角。讓企業走出去學習，橫向對比國內其他服裝產業集群，開闊視野、提升管理能力。加強政產學研的合作，在全國紡織集群產業中找準定位，打造特色紡織服裝產業集群和仙桃城鎮化新樣板。
（文/仙桃日報記者 鹿丹丹 陳亞東 謝伯康 攝/仙桃網記者 黃蕓）
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